“平津战役之后，19军作战部队就会进入燕山山脉创建根据地长期坚守，随时可以出击威胁北平、天津、张家口、承德，逐步进入大兴安岭，切断日军进入蒙古草原的通道。同时我将带领不少于两个团5000人的部队前往东北与抗联部队汇合。
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我会在那里工作半年，重新编练抗联部队。他们近乎土匪似的生存方式、小偷似的作战方式必须得到改变，其中的惯匪、不坚定分子会被剔除，武器装备必须加强。我计划把他们编成2个师8个团2万人，分别在大、小兴安岭、长白山、千山、威虎岭等地区建立稳固的抗日根据地。
沟通与冀察热辽军区之间的联系、协调作战，主动向日军的交通运输线、补给基地、矿山工厂、孤立的守备部队实施打击，先造成整个东北的混乱，然后组织对敦化、佳木斯、朝阳等地战役。”
“这样一来，东北就遍地战火了，关东军的精力就被牵制在那里不能动弹了。好，就这么办，我会命令共产国际通知抗日联军赵尚志将军服从你的指挥。”
随后的几天里，中共代表团与苏联政府相关部门进行了具体磋商，达成了两年内向中国张掖、包头地区提供矿山采掘设备、煤炭开采设备、火力发电设备、水力发电设备、炼钢厂、炼铜厂、电解铝材厂、特种钢材厂、电缆电线厂、机械设备厂、机床厂、电机厂、拖拉机制造厂、嘎斯汽车制造厂、汽油、柴油发动机厂、航空设备制造厂、轻武器制造厂、火炮制造厂、化工厂、炸药厂、煤炭炼油厂、制药厂等一大批工业制造设备。
采购方中国绥远抗日民主政府将在十年内支付价值五百万银元的黄金，向苏联远东地区提供总数不少于50万吨的粮食、10万吨的马料、10万吨的肉食。
苏联政府从国内安全考虑将驱逐非法越境的100多万欧洲犹太难民，中国共产党本着人道主义精神，愿意接受他们，分别安置在张掖、包头等地的工业基地从事力所能及的工作。
苏联红军向包头工业基地移交24架悬臂式下单翼、可收放起落架、装m-25发动机和shkas机枪的伊-16-10型战斗机。该机型配备毫米机枪（机头）、2门20毫米航空机关炮（机翼）、左右翼各挂100公斤炸弹或携带4-6枚火箭弹，具有较高航速和火力，3000米以下低空机动格斗能力较强。
移交一个36门37口径高射炮兵团全部观测、指挥、牵引设备。4径高射机枪，建立起机场、工厂防空网。
受院长夏坚科中将的邀请陈海松抽空前往与美国西点军校、英国桑赫斯特皇家军事学院、法国圣西尔军校并称世界“四大军校”的伏龙芝军事学院向战役学系的200名苏军师团级学员介绍日军的作战特点、编制装备以及作战体会。
他坦言日军是一支由传统步兵向合成化军队过渡的军队，由于国内资源贫瘠，其现代化装备数量、火力密度、自动武器数量、机动能力比中国强大，但与伟大的苏联红军差距明显。其最大的特点是习惯于突然袭击、中路快速突进、侧翼迂回包抄，部队训练严格、士兵顽强、凶残，武器使用熟练、分队战术配合及时，虽然数量不大却属于精兵。